El acuerdo UE-Mercosur podría seguir adelante a pesar del traspié en el Parlamento Europeo

Estrasburgo/Francia (Euractiv.com/.es) – La decisión adoptada ayer, miércoles, por el Parlamento Europeo de remitir el acuerdo entre la Unión Europea (UE) y Mercosur al Tribunal de Justicia del bloque (TJUE) para que dictamine si se ajusta al derecho comunitario no significa necesariamente que el pacto no se pueda aplicar, o el menos alguno de sus apartados, según apuntan los expertos.

Gracias a una modificación jurídica introducida en noviembre pasado en el texto, se autoriza a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, a seguir adelante con el proceso y aplicarlo de forma provisional.

Algunos jefes de Estado y de Gobierno del bloque, entre ellos el canciller alemán, Friedrich Merz (CDU/PPE), piden que se aproveche esa laguna jurídica para aplicar el polémico acuerdo.

Otros países del bloque comunitario, entre ellos Francia, que rechazan de plano el acuerdo con Mercosur, intentaron frenar la aplicación provisional del pacto mediante una declaración en la cual se pedía esperar al visto bueno del Parlamento Europeo.

Pero la presidencia semestral chipriota del Consejo acabó abandonando el texto tras consultar con los diplomáticos de los países de la UE, según adelantó Euractiv.

La decisión de ayer. miércoles, de remitir el pacto al TJUE podría retrasar la ratificación durante años. Un ejemplo de lo complicado de estos procedimientos es una impugnación de Bélgica al acuerdo comercial entre la UE y Canadá (CETA), que tardó casi dos años en resolverse.

Ese retraso es precisamente la razón por la cual algunos eurodiputados, incluidos los del grupo más numeroso del Parlamento, el Partido Popular Europeo (PPE), sostienen que Bruselas debería seguir adelante con la aplicación provisional incluso sin el consentimiento del Parlamento.

«Nuestros homólogos (de Mercosur) se están impacientando mucho, y yo también», declaró el miércoles Jörgen Warborn, responsable de comercio del PPE, al tiempo que instó al Ejecutivo comunitario a activar la aplicación provisional.

La aplicación del pacto comercial está permitida por los tratados, así como por el texto aprobado por el Consejo el 9 de enero, según Dorin-Ciprian Grumaz, investigador del Instituto Universitario Europeo de Florencia.

«La aplicación provisional está incluida en el acuerdo, y la solicitud al Tribunal de Justicia no tiene efecto suspensivo sobre la aplicación provisional», añade.

Por su parte, el experto en temas comerciales y europeos David Kleimann sostiene que Bruselas ni siquiera tendría que tomar una decisión política sobre la aplicación del acuerdo.

Una vez que la UE reciba una notificación de uno -o de varios- miembros de Mercosur en la cual declaren su disposición a aplicar provisionalmente el acuerdo, la Comisión (responsable de la política comercial del bloque europeo) estará obligada, en virtud de la decisión del Consejo, a notificar a los socios del Mercosur la intención de la UE de hacerlo, según Kleimann.

«La decisión del Consejo es clara: la aplicación provisional entrará en vigor automáticamente el primer día del segundo mes tras el envío de las notificaciones. La Comisión no tiene margen de discrecionalidad», explica Kleimann a Euractiv.

Aun así, se trataría de una medida muy inusual desde el punto de vista político.

En ese sentido, Kleimann recuerda que el único caso de este tipo se produjo con el acuerdo UE-Corea del Sur a principios de la década de 2010 cuando la Comisión Europea se comprometió, por primera vez, a solicitar la luz verde del Parlamento Europeo antes de la aplicación provisional de ese pacto, una práctica que desde entonces se ha convertido en habitual. «Es un acuerdo no escrito entre el Parlamento y la Comisión», añade.

Por su parte, el presidente de la comisión de comercio del Parlamento Europeo, Bernd Lange, afirmó el miércoles que el compromiso sigue vigente, con el argumento de que cuatro comisarios europeos han prometido que no se saltarán al Parlamento Europeo.

En ese sentido, subrayó que defenderá el derecho de los eurodiputados a decidir sobre asuntos clave para la UE y que rechazará cualquier intento de aplicar provisionalmente el acuerdo con Mercosur sin el consentimiento del Parlamento.

Ahora todas las miradas están puestas en las capitales de los países del Mercosur, dado que el acuerdo podría entrar en vigor de forma provisional —reduciendo los aranceles a los automóviles y el vino europeos— cuando los países miembros del bloque sudamericano completen la ratificación.

Algunos se están moviendo rápido. El presidente de Argentina, Javier Milei, ha presionado para que el acuerdo se incluya en la agenda del Congreso para su rápida ratificación, y se prevé que el debate comience en febrero. En ese caso, Argentina podría ser el primer país del Mercosur que aplica el acuerdo.

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(Editado por Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es)

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