Bruselas (Euractiv)- La UE avanza este otoño en asuntos clave de defensa con la presentación de nuevos proyectos y el desbloqueo de fondos. Sin embargo, la actividad febril hace que sea fácil perder de vista la situación actual. Resumimos algunas de las nuevas políticas y lo que se puede esperar en los próximos meses.
Coaliciones para cubrir carencias
Los dirigentes de la UE acordaron en octubre formar coaliciones para cubrir nueve carencias señaladas en un Libro Blanco de la Comisión.
¿Y ahora qué?
- Las capitales pondrán en marcha «proyectos concretos» para solventar esas carencias en el primer semestre de 2026, según las últimas conclusiones del Consejo Europeo.
- La Comisión iniciará una revisión de los incrementos de capacidad industrial necesarios para mediados de 2026.
- Para finales de 2027, el 40 % de las adquisiciones de material de defensa se realizará entre varios Estados miembros, según la hoja de ruta de la UE sobre preparación para la defensa.
- Todos los contratos y la financiación pertinentes deberán estar en vigor a finales de 2028, lo que garantizará la finalización de cada proyecto en 2030.
Cuatro proyectos emblemáticos
La Comisión ha propuesto que los países de la UE pongan en marcha cuatro proyectos emblemáticos: la Iniciativa Europea de Defensa contra Drones (EDDI), la Vigilancia del Flanco Este, el Escudo Aéreo Europeo y el Escudo Espacial Europeo.
Sin embargo, los dirigentes de la UE no aprobaron formalmente los proyectos ni sus plazos cuando se reunieron en octubre.
¿Y ahora qué?
- El EDDI y la Vigilancia del Flanco Este podrían ponerse en marcha a principios del año próximo.
- El Escudo Espacial Europeo y el Escudo Aéreo Europeo comenzarán en el segundo semestre de 2026.
- Los países participantes deberían haber llegado a un acuerdo de coordinación en primavera.
Financiación de SAFE
Más de la mitad de los países de la UE recibirán una parte de los 150.000 millones de euros de los préstamos de la Acción de Seguridad para Europa (SAFE ) para financiar sus necesidades individuales de defensa. Tienen hasta el 30 de noviembre para informar a la Comisión de sus planes para invertir esos fondos.
La Comisión también podría llegar a un acuerdo con el Reino Unido y Canadá a mediados de noviembre, lo que permitiría a los dos aliados de la OTAN acceder a los fondos.
¿Y ahora qué?
- El ejecutivo de la UE espera que el Consejo apruebe los planes de gasto SAFE de los países en enero.
- Las capitales podrían recibir los primeros desembolsos en marzo.
Más financiación
El Programa Europeo para la Industria de Defensa (EDIP) cuenta actualmente con un presupuesto de 1.500 millones de euros para proyectos conjuntos de defensa. Los países pueden aprovecharlo estableciendo proyectos industriales de colaboración -conocidos como Proyectos Europeos de Defensa de Interés Común (EDPCI)- o cogestionando programas de armamento en el marco del Programa de Estructura para el Armamento Europeo (SEAPs).
Los eurodiputados votarán un compromiso final para los reglamentos EDIP en una sesión plenaria en diciembre. El Consejo votará después.
¿Y ahora qué?
- La Comisión creará un nuevo «fondo de fondos» de 1.000 millones de euros con el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones para apoyar proyectos relacionados con la defensa antes del primer semestre de 2026.
- La dirección del Banco Europeo de Inversiones propondrá aumentar la cantidad de dinero disponible para defensa a partir de la asignación de 3.500 millones de euros de este año.
- En su próxima reunión de diciembre, los dirigentes de la UE debatirán el presupuesto para 2028-2034, incluidos los 131.000 millones de euros destinados por la Comisión a la defensa y el espacio.
Movilidad militar
La Comisión presentará su paquete sobre movilidad militar el 19 de noviembre. El texto se centrará en la armonización de las normas nacionales sobre equipos y movimientos de tropas.
De aquí al primer semestre de 2026, las capitales deberán identificar proyectos concretos basados en una lista de 500 «puntos calientes» y cuatro corredores.
Industria, investigación e innovación
La comisión de Industria del Parlamento Europeo votará el 20 de noviembre un minicompromiso ómnibus para financiar proyectos de investigación relacionados con la defensa. La votación plenaria tendrá lugar antes de enero.
¿Y ahora qué?
- La Comisión presentará el 19 de noviembre una hoja de ruta para la transformación de la defensa europea , en la que propone nuevas formas de impulsar la innovación.
- A finales de año se presentará RESourceEU, un plan para reforzar la cadena europea de suministro de metales esenciales.
- La Comisión Europea espera que los colegisladores lleguen a un compromiso sobre tres propuestas de reglamento que formarán parte de un gran ómnibus de defensa antes de 2026.
- La Comisión dará a conocer un plan de acción para abordar los cuellos de botella en la cadena de suministro y las dependencias de materias primas críticas específicas en el segundo semestre de 2026.
- En el segundo semestre de 2026 se presentará una propuesta legislativa para simplificar los contratos públicos de defensa.
- La Comisión propondrá una revisión de la Directiva REACH sobre prohibición de sustancias químicas a finales de 2026.
- La Ley Cuántica estará lista en el segundo trimestre de 2026 para unificar la investigación a nivel nacional e impulsar la producción de ordenadores cuánticos.
Apoyo a Ucrania
La Comisión ha prometido financiación adicional para apoyar la inversión militar de Ucrania, y se esperan nuevas iniciativas en los próximos meses.
¿Y ahora qué?
- En los próximos meses podría materializarse una iniciativa de 2.000 millones de euros para financiar drones destinados a Ucrania, presentada por primera vez en septiembre.
- La Comisión quiere que los dirigentes de la UE utilicen los activos rusos congelados para pagar a Ucrania un préstamo de reparación antes de finales de 2025.
- El ejecutivo de la UE presentará un documento de opciones antes de finales de 2025 con ideas para apoyar financieramente a Ucrania utilizando deuda común de la UE.
- La Comisión presentará en el primer semestre de 2026 «medidas adicionales» para incentivar el apoyo al ejército ucraniano por parte de las capitales europeas.
- La Comisión negociará en los próximos seis meses un acuerdo de asociación que permita a las empresas de defensa ucranianas acceder a proyectos de colaboración de la UE en el marco del Fondo Europeo de Defensa, dotado con 7.300 millones de euros.
- El ejecutivo de la UE lanzará su programa Qualitative Military Edge (QME) para apoyar las inversiones en las fuerzas armadas de Ucrania en el primer trimestre de 2026.
Con la colaboración de Aurélie Pugnet.
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(Editado por cm y aw/Euractiv y Luis de Zubiaurre/Euractiv.es)
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