Bruselas (Euractiv.com) – La Comisión Europea ha instado a los gobiernos de los socios del bloque comunitario a apoyar la creación de cuentas de ahorro e inversión fáciles de usar y que se beneficien de incentivos fiscales, según un proyecto de recomendación al cual ha tenido acceso Euractiv.
La propuesta, cuya presentación está prevista para el 30 de septiembre, forma parte de un esfuerzo más amplio de Bruselas por cerrar la enorme brecha de inversión que separa a la Unión Europea (UE) de Estados Unidos y China impulsando la participación de los pequeños inversores en los mercados de capitales.
Se trata de atajar el problema de que muchos ciudadanos de la UE prefieren mantener sus ganancias en cuentas de ahorro ordinarias en vez de invertir en la economía real europea.
Los países de la UE deben garantizar que los proveedores de servicios financieros ofrezcan «interfaces digitales fáciles de usar y un servicio de atención al cliente de alta calidad» para que las cuentas sean «sencillas», «fiables» y «accesibles» para los particulares, según se señala en el documento obtenido por Euractiv.
A partir de ese principio, los incentivos fiscales deberían ser un posible «catalizador» de la adopción de la medida.
El borrador sugiere que las cuentas de ahorro e inversión (CAI) se beneficien al menos del tratamiento fiscal más generoso disponible en la legislación nacional.
Los ingresos generados por los activos subyacentes de una cuenta de ahorro e inversión, así como las transferencias de cartera entre proveedores de distintos países de la UE, también podrían estar exentos de impuestos, según el documento.
Para garantizar que los ahorros de los ciudadanos se destinan a la economía real, el «universo invertible» de las cuentas debería excluir los activos «de alto riesgo o complejos», incluidos determinados criptoactivos y productos derivados, se señala en el texto.
Por ello, según el documento, no debería imponerse ningún límite mínimo de edad para abrir una CAI o para realizar pagos en dichas cuentas, mientras que los gobiernos podrían poner en marcha la adopción realizando «pagos a tanto alzado» directamente en las cuentas de los ciudadanos, añade.
El documento también pide a las capitales que fomenten una «fuerte competencia» entre los proveedores permitiendo que una «amplia gama» de empresas de servicios financieros ofrezcan CAI a los ciudadanos.
También se advierte de que «la fragmentación de los mercados y los comportamientos proteccionistas han sido perjudiciales» para los inversores particulares «y para el desarrollo de los mercados de capitales de la UE»
El documento no incluye, sin embargo, ninguna propuesta para colocar una «etiqueta UE» a determinados CAI con el fin de fomentar la participación de los particulares. Francia argumenta que tal etiqueta animaría a los ciudadanos de a pie a invertir en la economía real, pero muchos otros países de la UE lo discuten.
Una Unión de Mercados de Capitales plenamente integrada -a veces denominada «Unión de Inversión en Ahorro»- podría generar hasta 470.000 millones de euros al año, según la Comisión Europea.
Ello supone más de la mitad de los 800.000 millones de euros en inversiones anuales adicionales que pedía el expresidente del Banco Central Europeo Mario Draghi.
La Comisión Europea declinó hacer comentarios al cierre de este artículo.
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(Editado por Martina Monti/Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es)
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