Bruselas (Euractiv)- Bruselas muestra su fuerza en materia de migración en una próxima estrategia quinquenal de asilo y migración que redobla los retornos, endurece los controles fronterizos y prevé una posible revisión de la agencia de la UE para el asilo, según un documento al que ha tenido acceso Euractiv.
La Comisión Europea tiene previsto dar a conocer el plan en febrero, junto con una nueva estrategia de visados de la UE, según una reciente agenda de la Comisión a la que ha tenido acceso Euractiv. La fecha supone un retraso: ambas iniciativas estaban previstas inicialmente para este mes.
La estrategia codifica una línea migratoria más dura, que en líneas generales continúa el enfoque seguido por el ejecutivo de la UE desde el inicio de su mandato.
Un borrador distribuido a las capitales de la UE y al que ha tenido acceso Euractiv establece seis prioridades: diplomacia migratoria; fronteras fuertes de la UE; un sistema de asilo y migración justo, firme y adaptable; retornos y readmisiones; vías legales y movilidad laboral; y el uso estratégico de los recursos financieros junto con un mayor apoyo operativo.
Más allá de la orientación política, también se están barajando cambios institucionales. Según el documento, la evaluación del mandato de la agencia de asilo de la UE en 2026 podría ir seguida de una «posible modificación de su reglamento fundacional», lo que abriría la puerta a una ampliación de las funciones de la agencia. Otros organismos de la UE encargados de la migración y la seguridad ya están avanzando hacia la revisión de sus mandatos, y se esperan cambios en las competencias de Frontex y Europol a finales de este año.
El año pasado, Bruselas puso en marcha una profunda revisión de su marco de asilo y migración, promoviendo nuevas normas que introducían el concepto de «centros de retorno» para los solicitantes de asilo rechazados y endurecían los procedimientos de tramitación de las solicitudes, un paquete que el comisario de Migración de la UE, Magnus Brunner, ha descrito como un «cambio completo».
La diplomacia migratoria ocupa el primer lugar en la nueva estrategia, con un fuerte énfasis en las asociaciones con terceros países a lo largo de las principales rutas migratorias. El documento pide explícitamente el uso sistemático de incentivos y medidas de presión —incluidos visados, preferencias comerciales y financiación de la UE— para garantizar la cooperación en materia de gestión de fronteras, retornos y readmisiones.
Se prevé profundizar los acuerdos existentes con países como Túnez, Egipto y Jordania, al tiempo que se ampliará la cooperación con otros países de tránsito y origen. La Comisión también señala un enfoque más coordinado para las readmisiones que afectan a países sensibles como Siria y Afganistán.
En octubre, veinte gobiernos instaron a la Comisión a reforzar la coordinación a escala de la UE en materia de expulsión de ciudadanos afganos irregulares y delincuentes. La semana pasada, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, anunció que la UE proporcionaría 620 millones de euros en ayuda al nuevo Gobierno de Siria durante los próximos dos años.
El control de fronteras también ocupa un lugar destacado. Se espera que la estrategia respalde la plena implantación de sistemas informáticos a gran escala en la UE, una mayor digitalización de los procedimientos fronterizos y un mayor uso de las nuevas tecnologías, incluida la inteligencia artificial, para el control de identidades, el análisis de datos y la vigilancia.
Las devoluciones siguen siendo una prioridad política. La estrategia considera que las expulsiones efectivas son una piedra angular de la política migratoria de la UE y pide procedimientos más rápidos, una mayor coordinación a nivel de la UE y la exploración de «herramientas innovadoras», como los centros de retorno fuera del territorio de la Unión.
En diciembre, el Consejo adoptó su posición sobre una nueva ley de retornos. Las negociaciones con el Parlamento Europeo aún están pendientes.
(Editado por ow/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.es)
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