Bruselas (Euractiv)- La UE se prepara para golpear la flota fantasma de Moscú y reducir sus ingresos de guerra. Aplica así con más contundencia el derecho marítimo internacional vigente, según un proyecto de declaración que negocian los países de la UE.
Los gobiernos están redactando una interpretación conjunta de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar que daría a las autoridades nacionales más margen de maniobra para abordar buques sospechosos de amenazar cables y tuberías submarinos.
En el último año, una serie de incidentes de sabotaje submarino en los que se han visto implicados buques probablemente vinculados a la flota fantasma rusa ha puesto de relieve los problemas de Europa para llevar a los sospechosos ante la justicia.
Un problema clave para los Estados costeros ha sido el abordaje de buques, la realización de registros y la detención de tripulaciones. Se sabe que los buques de la flota en la sombra utilizan «identidades falsas, inspecciones mínimas y un rápido ‘cambio de bandera’ a través de registros permisivos», escribe el European Policy Centre. Estas prácticas dificultan a las autoridades europeas establecer la nacionalidad de un buque y determinar si forma parte de la flota encubierta rusa.
Los buques que navegan sin nacionalidad «suponen un riesgo especial», escriben los países de la UE en el documento de ocho páginas al que ha tenido acceso Euractiv.
Afirman su derecho a abordar buques en alta mar o en sus propias aguas cuando «existan motivos razonables para sospechar que el buque carece de nacionalidad», lo que en la práctica les da licencia para abordar buques de los que se sospeche que navegan sin pabellón o con uno fraudulento.
Catorce países europeos ya se han alineado este último mes en torno a la opinión de que los buques apátridas incluyen a «los que afirman falsamente enarbolar una bandera», como se sospecha que ocurre con muchos buques de la flota fantasma. Tales buques, argumentan, no tienen derecho a la libertad de navegación.
A primera vista, la declaración parece reafirmar las disposiciones de los tratados vigentes. En realidad, los países de la UE exponen su propia interpretación, y lo hacen en un lenguaje inusualmente explícito. En una señal pública sin precedentes, advierten a Rusia de que están dispuestos a tomar nuevas medidas para proteger sus infraestructuras críticas submarinas.
La flota rusa en la sombra es objeto de un renovado escrutinio, fruto de una creciente inquietud entre los gobiernos de la UE. Aunque la UE ha sancionado a Moscú por comerciar con su petróleo bajo un límite de precios específico, sigue enviando petróleo a todo el mundo en buques registrados bajo otras banderas -o sin bandera alguna- para eludir las restricciones y alimentar el esfuerzo bélico del Kremlin.
El último paquete de sanciones de la UE afecta a 117 petroleros de la flota rusa en la sombra. Se calcula que el tamaño de la flota oscila entre 600 y 1.400 buques.
El servicio diplomático de la UE también propuso que cualquier buque de la flota fantasma que se identifique se incluya automáticamente en la lista de sanciones de la UE, lo que evitaría retrasos a la espera de un nuevo paquete de sanciones.
Los países de la UE dicen estar dispuestos a modificar las legislaciones nacionales para proteger mejor los oleoductos, cables y otras infraestructuras. También se comprometen a «redoblar esfuerzos» para garantizar que todos los buques cumplan los requisitos de información, incluida la divulgación completa de los datos de identificación. Algunos Estados, como Dinamarca, ya han reforzado sus medidas coercitivas contra la flota clandestina.
Fuera de la UE, los países impulsan nuevas normas para proteger las infraestructuras críticas submarinas. Hablan de poner en marcha una «amplia iniciativa de desarrollo de herramientas para hacer frente a las amenazas», que se desarrollaría, por ejemplo, en la ONU o en la Organización Marítima Internacional.
Una fuente al tanto de las conversaciones dijo que el objetivo era aprobar el documento el lunes con los enviados diplomáticos reunidos en Bruselas. Sin embargo, el texto aún requiere más trabajo, ya que Portugal y Grecia mantienen reservas sobre varias disposiciones, según reza la introducción del texto.
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(Editado por cp, aw/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.es)
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