Bruselas (Euractiv.com/.es) – Los países de la OTAN contabilizarán bajo la etiqueta de «relacionado con la defensa» el dinero fresco que se gaste en reforzar el ejército ucraniano, de acuerdo con la propuesta de la Alianza Atlántica de elevar los objetivos de inversión hasta el 5% del PIB para esa partida presupuestaria, según han explicado a Euractiv.com cinco fuentes muy próximas a las negociaciones en el seno del pacto militar.
Las nuevas adquisiciones de material militar destinadas específicamente a Kiev, así como las inversiones en la industria armamentística ucraniana, se contabilizarían como gastos «relacionados con la defensa» de los países de la OTAN con arreglo a los nuevos objetivos de gasto.
Este pre-acuerdo se podría modificar en las próximas semanas, antes de que los jefes de Estado y de Gobierno de los países de la OTAN se reúnan en La Haya los días 24 y 25 de junio para la cumbre anual de la Alianza.
Está previsto que en la reunión se apruebe un acuerdo general sobre el aumento de los objetivos de gasto en defensa desde el actual 2% del PIB nacional de cada aliado, aunque es probable que los detalles finales de los objetivos se concreten más adelante.
La actual (y nueva) propuesta de la OTAN exige que cada miembro de la Alianza dedique al menos el 5% de su PIB anual a defensa, repartido en un 3,5% del PIB para gastos de defensa básicos, como material militar y salarios de los soldados, y otro 1,5% para gastos más generales «relacionados con la defensa».
Los actuales debates en el seno de la OTAN se centran en qué incluir en el objetivo del 1,5%, entre ellos ciberseguridad, el gasto en infraestructuras o los objetivos de resiliencia.
Hay un amplio consenso entre los 32 aliados de la OTAN acerca de que sólo el dinero fresco gastado en apoyo militar a Ucrania se contabilizaría en la segunda categoría, según las fuentes consultadas.
En estos momentos, a tenor de los debates internos, el valor de las donaciones procedentes de los arsenales existentes no se contabilizaría en el objetivo, para evitar el doble cómputo del dinero ya gastado para adquirir el material.
El material donado a Ucrania procedente de los arsenales militares de la OTAN ya se contabilizó como parte del gasto ordinario en defensa básica cuando se adquirió inicialmente.
Sin embargo, los futuros pedidos para reemplazar el equipo donado seguirían computando para el objetivo del 3,5% de defensa esencial o básica.
Sin embargo, la ayuda no militar de los países de la OTAN a Ucrania no se contabilizaría como «relacionada con la defensa» en los objetivos de gasto de la Alianza.
Los aliados europeos han proporcionado mucha ayuda humanitaria y financiación civil para varios proyectos, entre ellos el mantenimiento de la red energética ucraniana frente a los ataques aéreos rusos.
En conjunto, los países de la OTAN han gastado miles de millones de euros en los últimos años para equipar al ejército ucraniano en su lucha contra la invasión rusa mediante una combinación de donaciones de material militar existente, inversiones con fabricantes ucranianos y compras, en nombre de Ucrania.
En ese sentido, dos fuentes de Bruselas próximas a las negociaciones aseguran que la medida de contabilizar la ayuda financiera al ejército ucraniano como gasto relacionado con la defensa de la OTAN está justificada, teniendo en cuenta que armar a Ucrania tiene un impacto directo y positivo en la seguridad global de la OTAN.
En los últimos meses, los aliados de Kiev han mostrado un creciente interés en financiar a los fabricantes de armas ucranianos, en lugar de hacer más donaciones de material militar de sus propios arsenales.
Suecia, por ejemplo, anunció la semana pasada que cambiaría la ayuda a Ucrania por el gasto directo con los fabricantes de armamento ucranianos y se alejaría de las donaciones de material sueco.
El esfuerzo por comprar directamente a la industria ucraniana para las fuerzas armadas ucranianas se conoce como el «modelo danés», ya que fue Copenhague quien lanzó la idea.
Los países de la OTAN gastaron en 2024, 50.000 millones de euros en ayuda militar. En 2023, la cifra rondará los 40.000 millones de euros, según datos de la Alianza.
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(Editado por BTS/Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es)
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